九江市人力資源和社會保障局關于做好2024年職稱評審工作的通知

九人社字〔2024〕27號

各縣（市、區）人力資源和社會保障局，市直有關單位：

　　根據《關于深化職稱制度改革的實施意見》（贛辦發〔2017〕17號）、《江西省職稱評審管理辦法》（贛人社規〔2022〕5號）和省人社廳《關于做好2024年職稱評審工作的通知》（贛人社字〔2024〕100號）要求，現就做好我市2024年職稱評審工作有關事項通知如下：

　　一、人員范圍

　　1．在我市各類企事業單位專業技術崗位上從事專業技術工作人員，以及在我市就業創業的自由職業專業技術人員。其中，省外來贛人員須按《省外來贛人員專業技術資格確認暫行辦法》（贛人社發〔2012〕31號）辦理專業技術資格確認后，方可在我市申報高一級職稱。

　　2．不在我省企事業單位從事專業技術工作，但其人事檔案在我市各級就業創業公共服務部門托管的專業技術人員。

　　3．在我市就業創業的港澳臺專業技術人員，以及持有外國人永久居留證或我省頒發的海外高層次人才居住證的外籍人才。

　　4．中央駐贛單位人員或外省人員因工作需要委托我市評審職稱的，應由其駐贛最高機構的上級主管部門或外省省級人社部門出具委托評審函，經省職稱辦審核同意后方可在我市評審。

　　公務員（含參照公務員法管理的事業單位工作人員）和離退休人員不得參加職稱評審。

　　二、資格條件

　　1．職稱各系列（專業）原則上按新修訂的資格條件執行，具體以各高評會組建單位年度申報工作通知為準。

　　2．根據《江西省專業技術人員職業資格和職稱對應目錄》和《江西省人力資源和社會保障廳關于印發〈江西省國際職業資格比照對應職稱目錄（2022年版）〉的通知》，專業技術人員取得目錄內職業資格并符合目錄有關要求的，可申報高一級職稱。按照有關規定，取得監理工程師職業資格并聘任相應專業技術職務的專業技術人員，可認定其具備工程師職稱，可申報高一級職稱。國家對專業技術人員職業資格有新規定的，按照新規定執行。

　　3．申報人員學歷、學位、資歷（資格、聘任時間）、工作年限、業績（含論文、論著）等終算時間為2023年12月31日，時間按年頭計算。業績從取得現資格之年起算。

　　4．從機關流動到企事業單位從事專業技術工作的人員，申報職稱按照《關于從機關流動到企事業單位從事專業技術工作人員評審專業技術資格有關問題的通知》（贛人社發〔2016〕18號）有關規定執行，其中到企事業單位從事專業技術工作12個月以上的終算時間為今年6月底。

　　5．突出貢獻人才、留學回國人員、援疆援外期滿人員和博士后研究人員等特殊人才申報高級職稱的，按我省有關規定執行。

　　6．專業技術人員崗位發生變化的，經單位考核合格，方可申請跨系列轉評同級職稱，并按新系列申報條件申報職稱，其專業技術人員資歷計算可按轉評前后實際資格和聘任時間累計計算。轉評人員當年度不得申報高一級職稱。未經轉評的人員，不得跨系列申報高一級職稱。

　　三、有關政策

　　1．加大重點產業支持力度。圍繞我市全面實施制造業“9610”工程，突出服務重點產業發展，用好特色產業職稱評審“指揮棒”，繼續開展紡織服裝行業高中級職稱評審工作。鼓勵支持相關產業聚集區及行業主管部門根據特色產業發展需要，申請設立特色產業職稱專業，研究制定特色產業職稱申報條件，組織開展專項評審。新增網絡安全工程、旅游經濟、技術經紀等三個職稱評審專業。

　　2．加大企業人員服務力度。持續優化營商環境，加大政策宣傳力度，積極開展職稱政策進園區、進企業活動，引導鼓勵廣大企業專業技術人員申報職稱。認真執行《關于進一步加強企業專業技術人才職稱工作的若干意見》（贛人社發〔2019〕23號），繼續開展企業高級經營管理人才直接申報評審高級經濟師職稱工作。鼓勵企業建立職稱晉升激勵機制，將職稱評審結果與職務晉升、績效、薪酬待遇等掛鉤。

　　3．暢通職稱申報渠道。非公有制經濟組織、社會組織、新就業形態專業技術人才申報職稱不受人事檔案、戶籍等限制，按屬地原則向所在地縣（市、區）人力資源社會保障局申報?？h（市、區）人力資源社會保障局可通過駐場設點等方式，積極主動為轄區內非公有制經濟組織、社會組織、新就業形態專業技術人才申報職稱提供便利。

　　4．加大數字經濟人才培養力度。服務我省數字經濟做優做強“一號發展工程”，進一步加大數字技術人才培養和供給力度，對參加江西省數字技術工程師培育項目并取得初級、中級專業技術等級證書的人員，認定其具備相應系列和層級的職稱，無需換發職稱證書；取得高級專業技術等級證書的，可作為申報評審高級工程師的重要參考。

　　5．下放職稱自主評審權限。支持全國（國家）重點實驗室、省實驗室等新型研發機構和市級三甲公立醫院、“9610”工程鏈主企業等重點企事業單位申請開展高、中級職稱自主評審。

　　6．貫徹落實職稱支持政策。貫徹落實《關于鼓勵支持專業技術和技能人才服務鄉村振興的若干措施》（贛人社發〔2021〕32號），堅持各系列（專業）基層類別職稱實行“定向評價、定向使用”，加大鄉村振興人才支持力度。認真執行《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱等有關工作的通知》（贛人社字〔2020〕178號），落實抗疫一線醫務人員職稱評審政策。繼續引導鼓勵高技能人才申報職稱評審，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點，將貫通領域擴大到其它系列。

　　7．規范事業單位職稱申報推薦。按照國家《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發〔2016〕77號），對于全面實行崗位管理、專業技術人員學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評審。對現聘人員和已評未聘人員之和已超過核準結構比例的事業單位（含自主評審的事業單位），一般不得組織申報推薦。對事業發展需要確需申報推薦的，由市直主管部門、縣（市、區）人社部門提交報告報市職稱辦、省職稱辦同意后，方可按核定申報數組織申報。各地各部門上報市職稱辦時間截止5月10日。

　　8．關于繼續教育工作要求。各地各部門應貫徹落實《江西省專業技術人員繼續教育辦法（修訂）》（省政府令259號），支持鼓勵專業技術人員參加繼續教育活動，逐步規范開展專業技術人員繼續教育工作。2024年繼續教育學時要求，由各系列（專業）主管部門根據繼續教育推進情況，在各系列（專業）職稱年度申報工作通知中另行明確。

　　9．明確延期申報政策。嚴格貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規，對受到黨紀、政務、行政等處分或因犯罪受到刑事處罰的專業技術人員，在處分決定或刑事判決作出當年以及受處分期（影響期）或受刑事處罰期間不得申報職稱。

　　四、申報渠道

　　職稱申報評審工作均使用“江西省專業技術人員職稱申報評審系統”（網址https：／／hr．jxhrss．gov．cn／zcxt）。申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評委會均須使用系統，實行職稱申報、審查、繳費、評審、發證、查詢等業務全流程網上辦理。

　　1．各企事業單位專業技術人員一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約，原則上均須通過其用人單位（包括國有企事業單位編外、人事代理人員）申報職稱，其個人網絡申報系統賬戶由用人單位創建。單位賬戶按照《江西省職稱申報評審系統組織機構創建規則》（見附件1）自上而下逐級創建（已創建的單位無需再創建）。

　　2．新就業形態和自由職業專業技術人員，按屬地原則，由所在地縣（市、區）職稱辦負責創建其個人賬戶，直接向縣（市、區）職稱辦申報職稱。

　　3．不在我省工作但其人事檔案在我市各級就業創業公共服務部門托管的專業技術人員，由其人事檔案托管部門負責創建其個人賬戶，直接向其人事檔案托管部門申報職稱。

　　4．中央駐贛單位人員或外省委托我省評審人員，由省職稱辦按屬地原則指定相關地市職稱辦負責創建單位賬戶或個人賬戶，直接向有關地市職稱辦申報職稱。

　　五、申報材料

　　1．按照《江西省職稱評審管理辦法》（贛人社規〔2022〕5號）要求，申報人員要誠信申報職稱，在規定時間內登錄“江西省職稱申報評審系統”填寫申報信息，并按要求掃描上傳清晰的電子版證明材料。申報人員上傳個人材料應清晰準確，避免出現漏報、錯報、未放指定位置等情況，由此導致的后果由申報人員自行承擔。申報材料報至市職稱辦后，原則上不再補充材料。

　　2．學歷材料：除上傳學歷證書外，還需上傳佐證材料：

　?、?002年后取得的學歷提供《教育部學歷證書電子注冊備案表》（上學信網免費申請），并在“學信網驗證碼”欄目中填入學信在線驗證碼（驗證有效期到2024年11月底）；

　?、诟鶕逃俊蛾P于取消高等教育學歷認證收費以及調整認證受理范圍的公告》，2001年及之前取得的學歷提供《中國高等教育學歷認證報告》（上學信網免費申請）；

　?、廴〉脟鈱W歷學位的，提供教育部留學服務中心認證的《國外學歷學位認證書》；

　　④取得港澳臺地區的學歷學位的，提供教育部留學服務中心認證的《港澳臺學歷學位認證書》；

　?、萑〉命h校、中專學歷的，提供學籍卡或畢業生登記表等相關材料；

　?、?015年以后的技工院校畢業生提供網上畢業證書查詢結果；2015年之前的技工院校畢業生提供畢業生登記表或學籍卡。

　　3．專業技術資格證書材料：上傳現專業技術資格證書。如現專業技術資格是轉系列后取得的，還需上傳所轉系列的專業技術資格證書。

　　4．專業技術職務聘任材料：事業單位在編人員須上傳現資格起算、終算時間之內連續的經本級人社部門核準的《工資變動審批表》或《事業單位崗位聘用人員備案表》（聘任時間以表上時間為準）；企業單位人員、聘用制人員須提供本單位聘任文件（聘書）。

　　5．社保參保繳費證明材料：申報人員無需上傳社保參保繳費證明，只需在系統“相關材料證明”欄中選擇“個人社保參保繳費情況”，系統將自動關聯社保參保信息。要求申報評審人員歷史繳費月數不少于6個月，申報認定人員歷史繳費月數不少于3個月，且當前職稱申報單位和參保單位名稱一致。當前職稱申報單位和參保單位名稱不一致的，須在“其他”欄中上傳職稱申報單位和參保單位隸屬關系證明，并加蓋兩者公章的附件。

　　不在我省企事業單位從事專業技術工作，但其人事檔案在我市各級就業創業公共服務部門托管的專業技術人員，其社保繳納未達到上述要求的，由地方人社部門認真核實其相關信息，統一報省職稱辦同意后，組織申報。

　　6．從業資格證材料：在“相關證明材料”欄上傳相應從業資格證。

　　7．論文、論著材料：省級以上論文須提供正確、有效的檢索網址，并將檢索到的網頁地址復制到系統“檢驗驗證地址”欄目。檢索不到或未填檢索驗證地址的視為無效論文，不作為評審依據。

　　8．專業技術工作經歷、業績成果類材料均需在備注欄、業績描述中明確標明符合申報資格條件具體條款。

　　9．年度考核佐證材料，《專業技術資格申報材料真實性保證書》（附件3），單位推薦結果公示材料及最新《九江市事業單位崗位聘用情況審核表》（須經屬地事業單位人事管理部門確認）上傳至“相關證明材料”欄。

　　10．需要單位出具證明材料或復印檔案材料的，須由用人單位人事職稱部門統一辦理，并簽字蓋章。

　　六、審核推薦

　　1．用人單位要堅持評用結合、以用為本，充分發揮職稱正向激勵作用和用人單位主體作用，對申報人員的職業道德、工作表現及工作業績進行考核評估，嚴格把好推薦關，不符合申報條件的一律不得推薦。要按照科學規范、公正公平原則制定推薦方案，推薦方案應報主管部門備案。要切實履行好審核、公示、推薦等程序，對職稱政策、崗位職數和推薦名額、推薦方案、申報材料、推薦結果等五個方面材料在單位內部進行不少于5個工作日的公示公展，對單位職稱推薦工作符合政策要求和對申報人員信息材料真實有效性的審核按照“誰審核，誰簽名，誰負責”的要求進行承諾。具體操作參照《九江市2024年職稱評審工作方案》（附件2）執行。評審結束后，用人單位要及時下載打印評審通過人員電子評審表，用印后存入其個人人事檔案。

　　2．主管部門要認真審查申報推薦材料，重點審查申報人員是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準確完整、申報推薦程序是否規范、申報系列專業是否與崗位和從事專業一致、上傳材料是否清晰真實有效齊備規范、上傳材料與填報內容是否一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并記入誠信體系。主管部門在推薦報送前，還須以適當方式對申報人員信息進行公示，公示時間不得少于5個工作日。主管部門對下屬單位推薦方案要認真審核，并負責對推薦有關問題的信訪處理。

　　3．各縣（市、區）人社職稱部門、市直單位在職稱系統內審核申報材料提交到市職稱辦前，須向市職稱辦提交單位推薦結果報告、公示材料等相關材料，嚴格按市職稱辦核定的申報數擇優推薦申報人員。

　　七、時間安排

　　1．工作部署。2024年全市職稱評審（認定）工作從即日開始。年底前全部完成。

　　2．方案報備。5月20日前，各申報事業單位將本單位推薦工作方案（方案必須說明：推薦委員會、崗位職數情況、已評未聘人員情況、計劃使用數、申報條件、推薦程序、結果公示要求等）、《九江市事業單位崗位聘用情況審核表》掃描件（須經屬地事業單位人事管理部門確認）、《2024年事業單位職稱申報崗位使用情況統計表》（附件4）電子檔上報主管部門備案。屬縣區的，由主管部門審核匯總后報當地職稱辦，再集中統一上報市職稱辦。屬市直的，由市直主管部門審核匯總后統一上報市職稱辦。

　　3．推薦審核。6月，各地各部門按照年度評審通知要求，組織發動所屬專業技術人員開展職稱申報工作。人員所在單位應當對申報材料進行審核并在單位內部公示，經公示無異議后，按照人事隸屬關系逐級審核推薦。

　　4．材料受理。市職稱辦對省評高級職稱申報材料的受理截止時間在省各高評會組建單位年度評審工作通知“省職稱辦網上受理高級資格截止時間”的基礎上提前10個工作日，各地各單位須按時完成初審工作；市評高級職稱及市評中級職稱申報材料的受理截止時間見“附件5”。

　　5．評委庫調整。各評委會辦事機構于6月30日前，根據歷年參評人員專業情況，按專業調整專家庫，統籌規劃，擴大遴選范圍，打破行業、地域、單位限制，綜合考慮入庫專家的年齡、專業、學歷以及行業、地域、單位分布等因素，堅持優中選優，將德才兼備、年輕有為的優秀人才選入專家庫。設立基層專業技術人員職稱的系列，要吸納一定比例具有基層專業技術職稱的專家入庫。及時將違反評審工作紀律、已脫離本專業技術崗位，以及不能正確履行評審工作職責、群眾反映強烈的原專家庫專家，調整出專家庫。對企業參評人員較多的系列評委會，要吸納優秀的企業專家入庫，調整后的評委庫按“江西省職稱申報評審系統”中模板格式上報市職稱辦。自主評審的評委會專家庫要有一定比例的外單位專家。

　　八、評審組織

　　1．評審工作要根據不同人才特點，采取審閱材料、個人述職、面試答辯、實踐操作、成果展示等多種評價方式，注重考核參評人員的專業能力和工作績效，增加創新成果等評價指標的權重，將參評人員的業績水平、實際貢獻作為評審的重要內容。堅持定性與定量評價相結合，提高職稱評審的科學性和公平性。

　　2．評委會辦事機構要對申報人員的業績材料進行逐項審查，梳理匯總有效業績提交評委會。制定科學合理的評審方案，選擇適合網上評審的評審場地，實行封閉評審，避免外界干擾。評委會辦事機構須在開評前5個工作日向市職稱辦報批評審方案。要加強入庫專家培訓，堅持評委隨機抽取制度，在監督下嚴格按抽取的先后次序通知評委。

　　3．各評委會要按照《江西省職稱評審管理辦法》（贛人社規〔2022〕5號）等相關政策文件規定開展評審工作，堅持民主評議、獨立評審、客觀公正、好中選優原則，充分尊重專家意見；執行回避制度，嚴格保密各種評議意見；在評審過程中，不得隨意降低評價標準，實行比例控制，確保評審質量。

　　4．評委會辦事機構要認真做好評委會評審善后工作，及時上報評審結果，積極主動做好對評審未通過人員的解釋工作。

　　九、嚴肅紀律

　　1．申報人應當誠信申報職稱，不得違反職稱政策，不得通過弄虛作假、剽竊、抄襲等不正當手段行為申報職稱。

　　2．相關部門、企事業單位負責人和工作人員應當嚴格遵守職稱工作紀律，不得利用職務之便為申報人員評定職稱謀取利益，對不符合申報條件的材料不得推薦上報。

　　3．評委及工作人員與申報人有直系親屬、三代以內旁系血親或者其他可能影響職稱評審客觀公正的，應當主動回避。應當嚴格遵守評審工作紀律，不得對外泄露評審內容，不得利用職務之便謀取不正當利益。

　　4．嚴格執行審查推薦屬地初審制、審查終身制、聯審監督制、責任追究制。人力資源和社會保障部門進一步加強事中事后監管服務，規范評審工作程序，強化監督制約機制，對職稱評審工作加強組織管理、監督檢查和業務指導。加大對違反職稱政策與工作紀律的單位和個人的查處力度，嚴厲打擊申報評審工作中弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀違規行為，按有關規定落實通報批評、取消資格、記錄誠信檔案、宣布結果無效、暫停乃至收回職稱評審權等懲戒措施。

　　職稱工作政策性強，涉及面廣，社會影響大。各地、各單位一定要嚴格遵守相關政策規定，加強組織領導，精心組織實施，確保今年職稱評審工作任務順利推進、圓滿完成。要加強職稱政策學習宣傳，嚴格按照省、市統一政策執行，確保各項政策落地不走樣、實施見實效；要完善監督機制，自覺接受紀檢監察部門監督，杜絕評委和相關工作人員違紀違規問題的發生，確保評審工作公開透明、公平公正；要強化責任追究，對工作中放棄原則、不負責任、不執行有關規定、不按程序操作等違反評審工作紀律等問題，要嚴肅追究有關人員、單位、部門責任，切實維護職稱工作的嚴肅性和公信力。

　　本通知未盡事宜，按照國家和我省、市職稱評審有關政策規定執行。

　　附件：

       1．江西省職稱申報評審系統組織機構創建規則

　　2．九江市2024年職稱評審工作方案

　　3．專業技術資格申報材料真實性保證書

　　4.2024年事業單位職稱申報崗位使用情況統計表

　　5.2024年職稱評審時間安排表

　　九江市人力資源和社會保障局

　　2024年4月17日

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